公开年报

2022年上海市机关事务管理局政务公开工作要点

2022年03月21日

2022年,上海市机关事务管理局政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求,践行“以人民为中心”的发展理念,严格落实党中央、国务院以及市委、市政府关于推进新时代政务公开工作的部署要求,紧密结合机关事务工作实际,不断提升政务公开的法治化、标准化、规范化水平,助推机关事务工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、持续优化政务公开基础工作

(一)规范公文信息备案和集中公开工作。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,切实加强公文信息公开属性源头认定和发布审查。进一步落实公文信息管理动态调整机制,定期对不予公开和依申请公开的公文进行评估审查,符合主动公开条件的,在局网站政府信息公开专栏集中发布。继续依托全市政务公开工作平台做好新增非密公文的备案工作,不断提升公文的主动公开率。进一步优化并调整完善公文的主题分类,便于查阅。加强与市政务公开平台的数据对接,提高公文备案工作信息化水平。

(二)做好门户网站信息发布维护工作。强化日常维护工作,落实专人专责,做好平台信息发布、日常巡查和维护,确保发布信息意识形态导向正确、发布流程规范、内容更新及时,杜绝错链、断链和内容混杂。完善政务公开栏目设置和信息分类,加强业务部门间的信息对接,优化搜索功能,做到公开内容系统完备、分类清晰、检索便捷、突出业务属性。按照全市统一要求,对网站各版块内容存在交叉重复的加强衔接,确保数据同源。根据局职能变化,动态调整政府信息公开指南,及时发布政府信息公开年报。

(三)优化依申请办理服务和保障工作。进一步规范政府信息公开申请的办理程序,实行依申请办理工作全过程管理,从申请登记、审核办理、答复归档等各个环节均规范落实执行。主动加强与申请人的沟通,增强与业务、法治部门的联动,切实提高答复及时性和针对性,对无法向申请人提供政府信息的,做好情况说明、沟通与解释。

二、持续深化解读回应和参与实效

(四)提升政策解读质量。切实提升政策解读有效性、权威性,做到政策性文件与解读材料同步准备、同步审核、同步发布。加强解读材料的质量管理,提高政策解读针对性,突出对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。对重要政策文件和解读材料,积极通过“中国上海”门户网站网络直播和协调社会媒体转发转载,扩大政策知晓度和到达率。

(五)主动回应社会关切。积极拓展网上政民互动渠道,加强网站与微信公众号、政务APP的互动协调,完善政策发布页面网民留言功能,主动收集意见建议,及时解答政策咨询。关注重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映,及时稳妥处置政务舆情背后的实际问题,研判防范化解重大风险。改进规范留言选登机制,确保公开内容要素齐全,推动网站知识库的建设管理,定期梳理更新常见问题解答,集中回应共性和普遍问题。

(六)全方位做实公众参与。结合机关事务工作实际和年度重点工作,规范做好决策预公开工作,决策事项向社会公开征求意见的,认真听取利益相关方诉求,确保政策出台质量和效用发挥。按照要求认真开展政府开放活动,加强与市民、社会的互动,扩大公众参与范围,围绕公众广泛关注的领域,通过网络问政、热点反馈、问题解答等多种形式,增进公众对机关事务工作的认同和支持。

三、持续强化工作保障和日常监督

(七)健全组织领导和协调保障。进一步完善主要领导主抓、局办公室负责协调推进的工作机制,推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进,协调解决政务公开的纵深发展和疑难瓶颈问题。局办公室负责组织开展政务公开的日常工作,其他处室协同有关政务公开的具体任务。

(八)加强队伍建设和业务培训。把《政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》等信息公开法律法规、相关政策纳入领导干部学法用法和公务员培训内容。组织参加政务公开专题培训,切实提高工作人员对政务公开工作的重视程度和认识水平,进一步规范操作流程,更好履行政务公开职责。

(九)强化制度建设和工作监督。完善政务公开考核机制,加强对局系统政务公开标准化、规范化的优化落实,督促、指导各区机管局做好相应的政府信息公开工作,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查核销。加强公开平台和渠道建设,深化优化局系统重点领域相关工作的信息公开,督促信息公开工作整改提升。