2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市机管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习党的二十大精神，紧紧围绕机关事务中心工作推进法治政府建设，各项工作取得新成效。

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。充分发挥领导干部领学促学作用，严格执行《中共上海市机关事务管理局党组理论学习中心组学习若干规定》，邀请上海市习近平法治思想学习实践宣讲团成员作“习近平法治思想”专题辅导报告。

（二）完成本市首部机关运行保障立法。我市首部机关运行保障的地方性法规《上海市机关运行保障条例》经上海市第十五届人大常委会第四十四次会议表决通过，自 2022 年 11 月 1 日起施行。

（三）依法依规开展疫情防控工作。制定《机关物业服务单位呼吸道传染病疫情防控安全操作规范》《机关餐饮服务单位呼吸道传染病疫情防控操作规范》等多项疫情防控制度规范。牵头推进全市机关及所属事业单位、政务服务场所环境清洁消杀专项行动。

（四）围绕中心工作提供法治服务。服务保障长三角一体化法治协作。牵头编制《长三角生态绿色一体化发展示范区公共机构绿色低碳循环发展建设指标体系（征求意见稿）》，持续推动长三角机关事务一体化发展。服务保障后勤服务监管体系。制发《上海市市级机关后勤服务质量综合考核评价办法》，服务质量监管体系不断完善。服务保障公共机构绿色低碳循环发展。创新提出产业协同治理，鼓励社会资金和力量投入机关绿色低碳循环发展，完成多个能源管理项目。服务保障党政机关办公用房管理。持续推进办公用房管权属统一登记工作，基本完成有证房地产转移登记。着力推进无证房地产首次登记，办理完成第一处无证房地产首次登记公示。

（五）加强行政权力制约监督。严格采购程序，依法公开采购招标项目，通过“上海市政府采购中心”网站平台向社会公开招标信息。全年在局门户网站共主动公开政府信息67条，办理依申请公开申请7件，全年未发生针对我局有关信息公开事务的行政复议、诉讼等事项。

（六）强化内部法律风险防范。完成年度文件合法性审核任务，持续优化完善机关事务“纲目科”制度体系建设。研究制定《市机管局采购活动内控规范》等制度。编纂《上海市机关运行保障条例》参阅材料，收录机关运行保障相关法律、法规、规章、规范性文件。

（七）推动标准化层级实现跃升。《机关物业服务单位呼吸道传染病疫情防控操作规范》等6项地方标准集中发布。《机关办公建筑合理用能指南》荣获首届上海市标准创新贡献奖标准项目奖。《2022年上海市标准化工作白皮书》，以专章的形式专题报道“机关事务管理标准化建设”。

二、存在不足

一是全市机关事务系统法治建设存在一定程度的不均衡，本市机关事务系统法治建设水平程度不一，工作力度和效果有强有弱。二是深化机关事务法治建设研究尚显薄弱，对标法治建设总要求，有前瞻性、有针对性地开展机关事务法治化研究还不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署和工作要求，严格落实有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实履行本单位法治政府建设第一责任人各项职责。对法治建设重要工作精心部署、重大问题加强研究、重点环节着力协调、重要任务强化督办，按时高标准完成“年终述法”、法治政府建设报告等工作。坚持把法治工作纳入机关事务“十四五”规划和年度工作计划，与机关事务发展同部署、同推进。通过局党组会、局长办公会、专题工作会议、专题调研等方式，及时传达学习法治建设重要会议和文件精神，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决相关重大问题。

四、2023年法治政府建设主要安排

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。将学习党的二十大精神与学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合，切实把党的二十大精神贯穿到机关事务依法行政全过程、体现在机关事务法治建设各方面。

（二）持续优化依法行政制度供给。扎实做好《条例》宣贯落实，全力做好释义编写工作；依托“上海城市法规全书”系统、“行政规范性文件管理系统”等信息系统，加强规范性文件全生命周期管理工作，认真开展规范性文件合法性审核和动态管理；推出一批具有上海特点、体现时代特征、满足行业发展要求的标准规范，服务上海机关事务工作的改革发展。

（三）认真履行普法责任。认真组织《条例》的学习培训和普法宣传。通过专题辅导、集中培训等方式，营造学习宣传贯彻《条例》的良好氛围，持续推动《条例》落地落实。结合“12.4”国家宪法日、上海市宪法宣传周、本市机关事务地方性法规实施等重要时间节点，开展系列法治宣传。